李驰主席在全市政协系统加强新时代政协党的建设工作座谈会上的讲话

发布日期:2018-12-12 信息来源:字号:[]

  

20181211日)

 

同志们:

今天我们召开全市政协系统加强新时代政协党的建设工作座谈会,贯彻落实中央和省市委关于加强人民政协党的建设工作的决策部署。这次座谈会是经市委研究同意召开的,市委高度重视政协系统党建工作,戴源书记专门作出批示,市委办印发关于加强政协党建工作的意见;市政协党组对这次会议也非常重视,专门向市委常委会汇报全国政协、全省政协党建工作座谈会精神和市政协贯彻落实打算,组织对加强全市政协系统党建工作进行调研,为开好今天的会议做了充分的准备。会议期间,部分县(市、区)政协围绕做好党建工作作了交流发言。通过会议,同志们对切实加强政协系统党的建设,认识更加深刻,思路更加明晰,重点更加突出。

下面,我根据市政协党组(扩大)会议精神,重点就抓好中央和省市委关于加强政协党建工作意见的贯彻落实,讲三点意见。

一、充分认识加强人民政协新时代党的建设工作的重要意义

623日,全国政协系统召开党的建设工作座谈会,汪洋主席在讲话中深刻阐述了加强政协党的建设的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措,开启了新时代加强人民政协党的建设新征程。党中央专门印发人民政协党的建设工作文件,这在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党的建设工作座谈会,这在人民政协的历史上也是第一次。从这两个“历史第一次”,足以看出新时代人民政协党的建设工作的重要性、必要性和紧迫性。我们必须从这样的高度充分认识加强政协系统党的建设的重大意义。

从党中央决策部署来看,坚持党的领导、加强党的建设是人民政协落实全面从严治党战略布局的集中体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,以上率下、层层推进,全面加强党的领导,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,深入推进党的建设新的伟大工程,党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。坚持党的领导、全面从严治党已经成为普遍的思想自觉和行动自觉。习近平总书记强调:“全面就是管全党、治全党,面向八千七百多万党员、四百三十多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。”党内没有特殊党员和特殊组织,全面从严治党没有“空白”和“飞地”,加强政协系统党的建设是贯彻落实党中央关于全面从严治党重大决策部署的集中体现,也是把党的全面领导贯穿政协工作各领域、全过程的根本途径。

从人民政协的光辉历程来看,坚持党的领导、加强党的建设是人民政协的光荣传统和宝贵经验。在新民主主义革命时期,毛泽东同志就指出:“离开了无产阶级及其政党的政治领导,抗日民族统一战线就不能建立,和平民主抗战的目的就不能实现,祖国就不能保卫,统一的民主共和国就不能成功。”在社会主义革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视加强对人民政协的领导,人民政协在党中央领导下,推动各民主党派和各族各界人士学习、贯彻党的路线、方针、政策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央建立定期研究政协工作制度,中央政治局常委会每年都听取全国政协党组工作汇报,研究讨论政协年度协商计划、常委会工作报告、政协全体会议等重要事项,实现了党对人民政协工作的全面领导。人民政协的历史,就是一部坚持党的领导、加强党的思想政治引领的历史,就是一部政协党组织和广大党员团结政协各参加单位、人民团体、各族各界人士在中国共产党的领导下,投身革命、建设、改革实践的历史。

从人民政协的性质定位来看,坚持党的领导、加强党的建设是人民政协发挥作用、凝聚共识、凝聚力量的必然要求。党的十九大报告和新修订的《政协章程》明确规定,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。政协作为专门协商机构,党外人士占60%以上,开展工作主要靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,通过协商凝聚共识、凝聚力量,带动广大政协委员实现党的意图。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能真正实现党的全面领导。

二、认真总结分析全市政协系统党的建设工作

党的十九大以来,全市政协系统面对政协性质定位进一步深化、职能进一步强化,党政要求和社会期盼越来越高的新形势,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,把加强新时代政协党的建设工作放在重要位置,努力以党的建设引领和推动全市政协工作提质增效、创新发展。主要抓了以下几个方面工作:

一是深入学习研讨,加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务,根据全国政协统一部署,组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,并与市委解放思想大讨论活动紧密结合起来。学习研讨活动以来,市政协党组带头学习研讨,党组会议、理论学习中心组、主席会议先后12次组织学习活动,举办2次专家讲座,3次委员、常委专题培训,召开全市政协系统理论研讨会。各县(市、区)政协也围绕学习新思想组织开展了丰富多样的理论研讨活动。二是坚持党的领导,紧扣中心履职。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终做到“两个坚决维护”。坚持中央和省市委重要决策及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示,确保政协一切工作都在市委领导下开展和进行。市委常委会听取党组工作情况汇报,市委办、市政府办、市政协办联合制定印发市政协协商计划。紧紧围绕市委七届六次全会精神,紧扣“六个高质量发展”“两海两绿”发展路径,开展专题协商议政,围绕民生热点难点问题举办民生论坛,围绕民生实事工程、“三大攻坚战”等开展民主监督,为盐城经济社会高质量发展作出了积极贡献。各县(市、区)政协坚决贯彻党委的重大决策部署,普遍制订党组工作规则,严格执行重大问题请示报告制度,确保党的政治领导、思想领导和组织领导在政协坚决落实。三是完善党建格局,提升工作水平。市政协党组注重发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实加强政协机关党建,严格落实机关管党治党主体责任,坚决防止党建、业务工作“两张皮”现象。发挥机关党委统筹推进作用,选优配强支部书记。发挥党支部战斗堡垒作用,坚持“三会一课”制度,建立“党员活动日”制度,提升支部工作的时代性、针对性、实效性。各县(市、区)政协立足自身实际,承上启下,扎实履职,探索创新,有为有位。四是打造过硬队伍,树立良好形象。加强委员学习培训,对委员提出“五个一”要求。完善委员联络制度,建立委员履职考核评价制度。扎实推进“两学一做”学习常态化制度化,组织委员和机关干部到中共一大会址、南湖红船、周恩来纪念馆、新四军纪念馆、顾正红纪念馆等红色纪念地开展集体瞻仰活动。认真落实市委“三项机制”,加强机关干部队伍建设。各县(市、区)政协坚持以作风建设为抓手,让政协委员动起来,政协工作活起来,涌现出了一批亮点纷呈的好做法。五是强化纪律规矩,大力改进作风。坚持不懈正风肃纪,把中央八项规定精神落实到政协的每一项工作之中。严格落实政协党组管党治党主体责任和领导干部“一岗双责”,认真学习贯彻新党章和《准则》《条例》等党内法规。各县(市、区)政协坚持把守纪律讲规矩作为党的建设“生命线”,压实党风廉政建设主体责任,健全完善相关制度,通过多种形式开展警示教育活动,引导党员干部真正把政治规矩立起来、纪律要求严起来、道德标准树起来。

在肯定成绩的同时,也要客观看待党建工作存在的新情况新问题。在全国政协、省政协召开的党建工作座谈会上,汪洋主席、黄莉新主席提出的一些问题,在我市政协系统也不同程度存在,主要表现在:一是政治建设方面,有的地方对强化政治引领重视不够,制度机制不健全,党员委员队伍建设存在薄弱环节,党员委员模范带头作用发挥不充分。二是思想建设方面,用新思想指导工作推动实践力度不够,对意识形态工作重视程度不够。三是组织建设方面,专委会党组织设置不健全,对党员委员参加党的活动情况掌握不充分,党的主张和要求在无党派人士界、宗教界中尚未完全有效落实。四是作风建设方面,有的委员和机关党员干部存在“二线”思想,角色意识淡薄,工作热情还不高,创新意识还不强;有的存在形式主义现象,调查研究不够深入。五是纪律建设方面,少数领导干部要求不够严,落实监督责任和加强党风廉政警示教育等方面还有待加强。我们要主动对标新部署、新任务、新要求,找准问题症结、深挖问题根源、推动问题解决。

三、扎实抓好新时代全市政协系统党的建设

全市政协系统加强新时代党的建设总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻中共中央和全国政协部署、省市委要求,以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高政协党的建设质量,充分发挥各级政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,把加强党建工作成果体现在坚决维护核心、有效服务中心、切实凝聚人心上,努力开创新时代全市政协工作新局面。

1、要突出政治引领。党的政治建设是党的根本性建设。要在政治上和思想上始终清醒坚定,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个坚决维护”,坚定政治方向,坚持政治领导,坚守政治生态,站稳政治立场,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。认真落实开展党的统一战线工作的职责要求,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同落实党对人民政协的领导和对政协工作的要求,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上形成统一意志和步调,始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要在行动上做到坚决有力,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,把政协工作放在建设“强富美高”新盐城的总定位要求上考量,放在推动高质量发展走在苏北苏中前列的工作全局中谋划,放在加快高水平全面建成小康社会的目标蓝图中推进,紧扣“三大攻坚战”“六个高质量发展”等开展调研、献计出力。要严格执行请示报告制度,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、专题协商会、党组重要工作、主席会议成员分工等重大事项和重要情况,及时向党委请示报告,确保党中央决策部署和党委工作安排在政协组织不折不扣贯彻落实。

2、要抓好思想武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是政协党的建设具有基础性、根本性、长期性的中心任务。要充分发挥政协党组理论学习中心组的带动作用和党员领导干部的示范作用,建立健全主席会议和常委会议集体学习、委员学习培训等多层次、常态化学习制度体系。按照全国政协、省政协部署精神,抓紧建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,把学习研讨活动引向深入,持久开展。要通过学习,引导参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,真正学出坚定信念、学出牢记根本、学出制度自信、学出履职为民、学出创新活力、学出使命担当。抓好意识形态工作,严把政协会议和各项活动政治关,强化对政协新闻宣传、网站、微信公众号、杂志等意识形态阵地的建设与管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

3、要强化组织建设。习近平总书记指出:“我们必须更加注重党的组织体系建设,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来。”加强组织建设,重点是实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。要建立完善党组织体系,形成上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络。根据市委意见要求,市政协将设立机关党组,有条件的县(市、区)政协也要设立机关党组;探索在专门委员会建立党的组织。要以提升组织能力为重点,突出政治功能,优化党支部设置,探索“互联网+党建”模式,推动党支部工作规范化制度化信息化,发挥好战斗堡垒作用。要建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,发挥好党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用,发挥好中共界委员的“关键少数”作用。探索党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法。要严格党的组织生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制原则,认真落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度,按照“十不准”的要求,开好民主生活会。党员领导干部必须过好双重组织生活,这一点市政协党组成员要带头执行,各县(市、区)政协的党组书记也要带好头。

4、要加强作风建设。作风关系形象和素质。要落实好习近平总书记关于领导干部要带头转变作风、身体力行、以上率下、形成“头雁效应”的要求,把作风建设锲而不舍抓到底。在深入纠“四风”上,要严格执行中央八项规定精神及实施细则和省市委具体办法,必须确保各项制度规定在政协系统刚性执行。在提高调研实效上,要进一步改进调研方法,围绕中心选题,深入一线调研,不搞形式主义,多帮忙、少添乱,多做实事、多送温暖,服务基层、服务企业、服务群众,让调研工作更接地气、更有效果。在联系群众联系委员上,要经常深入基层、走进群众,当好畅达民意的“传声筒”、反映民意的“贴心人”、解决民困的“好帮手”;主席会议成员要带头走访委员,搭好委员履职平台,推动委员在政协履职活动中唱主角、挑大梁。在改进文风会风上,要提倡“短、新、实”的文风,尽量少开会、开短会,多落实、重实效。

5、要加强纪律建设。习近平总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”前不久,市委组织县处级以上领导干部观看《铁纪强军》专题片,片中突出强调,“加强纪律性,革命无不胜”。人民政协是政治组织,这个性质决定了政协的同志尤其要讲政治、讲纪律、讲规矩。要严明党的政治纪律,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面。强化党的政治纪律约束,在大是大非面前必须旗帜鲜明,在政协各类会议上发言、议政,讲政治是第一要求。要认真学习新修订的纪律处分条例,坚持抓早抓小,强化标本兼治、源头治理。进一步用好监督执纪“四种形态”,深入开展反腐败斗争,开展经常性的纪律教育特别是警示教育,常“体检”、多预防,使铁的纪律成为党员的日常习惯和自觉遵循,带动广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程,进一步形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。要深化监督执纪,党组织把我们安排到政协组织中工作,是对我们的信任,但信任不能代替监督。各级政协党组织和领导干部既是党内监督的对象,也是管党治党的主力,要着力真管严管、敢管敢严、长管长严,坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。要支持派驻纪检监察组监督执纪问责,努力打造忠诚干净担当的政协干部队伍。

汪洋主席强调:“要改善和增加做好政协党建工作的制度供给。”要把制度建设贯穿于党建工作全过程。根据全市政协工作会议和市委加强政协党建工作意见的要求,一方面要梳理现有的党建工作制度,该修订的要修订,该完善的要完善;另一方面要根据时代发展探索建立新的制度,把握政协党建工作的特点规律,进行探索和实践,把好思路、好经验、好做法固化为制度成果。制度的生命力在于执行,要坚持用制度管人管事,发挥制度的“硬约束”,让制度内化于心、外化于行。